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研究报告

“风口”来临,5省(区)绿色金融改革创新试验区总体方案印发|东方金诚

发布时间:2017-06-27

作者 | 东方金诚评级副总监 俞春江

         绿色金融团队负责人 方怡向


东方金诚认为,此次试验区总体方案印发,将绿色金融改革试点的任务具体落实到了地方,推动绿色金融改革更接地气,服务于当地实体经济发展和产业升级。

 

  事件  

6月26日下午,中国人民银行、发展改革委、财政部、环境保护部、银监会、证监会、保监会联合印发5省(区)建设绿色金融改革创新试验区总体方案。


具体包括为《江西省赣江新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《贵州省贵安新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》和《浙江省湖州市、衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》。


涉及省市地区为江西省赣江新区,贵州省贵安新区,新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市,广东省广州市,浙江省湖州市、衢州市等。


对此,东方金诚认为:




Number1

意义&实效


此次试验区总体方案印发,将绿色金融改革试点的任务具体落实到了地方,推动绿色金融改革更接地气,服务于当地实体经济发展和产业升级。


五省区方案对绿色金融发展的意义:(1)推动契合当地经济发展的绿色金融基础设施建设;(2)有利于当地出台鼓励绿色金融发展的配套扶持政策,提升绿色金融扶持政策的有效性和针对性;(3)通过通知的出台,强化了国家绿色发展,完善绿色金融体系的政策导向,有效地推动了投资机构,企业以及地方政府参与绿色金融体系建设的意愿。


五省区绿色金融改革试验区总体方案在《在构建绿色金融体系指导意见》的框架下,明确了探索绿色金融改革的基本原则,以及在培育绿色金融组织体系、创新绿色金融产品和服务体系、拓宽绿色产业融资渠道、环境权益交易市场、绿色信用保险、绿色金融服务产业转型升级发展机制、中小城市发展和特色小城镇、防范绿色金融风险防范化解机制等方面的共同任务。



Number 2

差异&特色


在明确了共同任务的基础上,五省区绿色金融改革方案在总体目标和主要任务方面均各有侧重,充分结合本地的经济发展水平、产业结构、金融发展水平以及在国家绿色发展中的定位等情况探索多样化的绿色金融试点,为全国绿色金融发展积累多种经验。


例如:


(1)广州和浙江方案均多了一项探索加强绿色金融对外交流与合作的任务,充分发挥广州和浙江在对外开放方面的优势探索绿色金融国际合作模式,其中广州侧重于加强与港澳地区的合作,推动跨境融资(绿色熊猫债、境外发行绿色债券等),还允许港澳地区投资者开展合格境外有限合伙人(QFLP)业务;浙江方案侧重于借鉴学习境外经验,鼓励境外资金机构在试验区设立机构开展绿色项目投资。


(2)浙江的方案着重探索绿色金融支持产业创新(湖州)和传统产业升级(衢州),降低两高一剩行业融资规模,推动“两高六新”(高成长、高科技、新经济、新能源、新服务、新材料、新农业、新模式)绿色企业在中小板融资;


(3)贵州方案更着重于探索绿色金融与大数据方面的结合,探索针对新型农村生产合作组织发起的绿色农业产业项目进行试点。



Number 3

机会&可能


五省区绿色金融总体方案的出台和试验区的推进为金融机构参与绿色金融提供了更为聚焦的业务机会,例如:


(1)对银行:五省区方案为发行绿色金融债提供了更为便利的条件,同时借鉴赤道原则等绿色信贷原则实施绿色信贷,助力当地产业升级和产业创新; 


(2)五省区方案均提出了绿色保险的具体任务,为保险公司设计绿色保险产品提出了方向,并形成了较为稳定的绿色保险市场; 


(3)对机构投资者而言,五省区试点方案提供了更多的可投资项目和投资方式。