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东方金诚与天津金融资产交易所建立全面合作伙伴关系

发布时间:2017-06-26


近日,东方金诚与天津金融资产交易所(以下简称“天金所”)PPP平台成功达成全面合作伙伴关系。

 

东方金诚将作为天金所的指定评级机构,为天金所提供信用评级服务。同时,双方共同组建研究团队,研发PPP类资产证券化及类证券化产品,共同建设国内PPP证券化评级研究中心,制定评级流程以及评级标准,共同推动我国PPP评级业务的顺利开展。

对于PPP项目而言,由于资产证券化产品的结构设计复杂、链条较长,信息披露比较薄弱等原因,相比普通债券工具,投资者很难对其中的风险进行准确把握,这就更需要信用评级参与进来,为投资者进行投资决策提供重要参考依据。从某种程度上来讲,信用评级是推动资产证券化过程中的关键环节。

 

 

东方金诚作为一家国有信用服务机构,依托中国东方母公司全牌照金融资源,经过多年发展,目前已成为国内规模较大、人员较多、分支机构遍布全国、拥有较强技术实力和众多优质客户、并获得资本市场评级全资质和企业征信牌照的国有大型信用服务机构,在PPP项目资产证券化评级领域拥有丰富的经验。


未来,双方将充分整合自身资源,致力于打造中国PPP项目评级标准,促进PPP项目资产证券化的科学、规范与可持续运营,不断激发民间资本投资活力,盘活PPP项目存量资产,提高PPP项目的资产流动性,更好地吸引社会资本参与PPP项目建设,有效化解地方债务风险,破解PPP产业发展过程中存在的各种桎梏与难题,推动中国经济又好又快发展。



合作背景

 

天金所是经财政部和天津市人民政府共同批准,国内首家注册成立的金融资产交易所,率先实现了交易规则、交易系统、项目挂牌、会员服务、组织机构、结算服务的“六统一、六覆盖”,在行业内创造了诸多第一,打造了中国金融资产交易的众多标准,真正形成了全国统一、独立、公开和互联网化的金融资产流转平台。

 

为推进中国PPP事业的规范健康发展,财政部政府和社会资本合作中心与天金所签署《合作协议》,并授予天金所全国首家“政府与社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”,共同推动了中国PPP行业的全面建设与发展。

 

自2014年以来,国务院、国家发展与改革委员会、财政部等相继发文大力推行PPP模式,加速了PPP在中国的发展。根据财政部PPP中心公布的数据显示,截至2017年3月末,全国入库PPP项目合计12287个,投资额14.6万亿元,比上月末净增项目503个、投资额6114亿元;比去年末净增项目1027个、投资额10686亿元;比去年同期净增项目4566个、投资额57880亿元。

 

目前,我国PPP项目主要分布在三个大的领域:能源、公用事业、交通运输。在经济新常态下,PPP模式在我国市场经济中起着重要的资源配置作用,大力推进PPP对于我国基础设施建设以及经济发展具有重要意义。然而,我国PPP项目虽然项目量大,但同时也存在落地周期长、收益不足、落地难等问题。究其根本,在于基建类PPP投资周期长,民间资本参与后退出风险较大,且在运营过程中缺乏政策保障。

 

 权威数据显示,近两年民间资本参入PPP项目的积极性不是很高,更多的是央企、地方国企在参与。这一点可以从过去两年民间投资呈断崖式下降中可以得以验证。民间投资增速从2014年的18%急速下降到2015年的10.10%,2016年民间投资增速更是下滑至3.2%。

 

民间投资的疲软,除了PPP项目投资期限长、收益率偏低、流动性差、回报缓慢,对社会资本的吸引力不高等原因之外,信用体系不完善、缺乏系统配套支撑、社会资本缺少有效的退出途径等因素,也是抑制社会资本投资积极性的重要原因。而PPP项目的资产证券化,正是解决PPP中社会资本顺利退出这一难题的重要方式。

 

正因如此,2016年12月,国家发展改革委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》;2017年6月,财政部、中国人民银行、中国证监会联合印发《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》,一系列政策的密集出台与积极引导,标志着资产证券化正在成为我国PPP项目落地见效的重要举措。